山東省應急管理廳關于印發(fā)《山東省生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷辦法》的通知

                                                                                山東省生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷辦法

第一條  為規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷工作，嚴格事故統(tǒng)計核銷程序，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計核銷，適用本辦法。

第三條  生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷按照“先行填報、調(diào)查認定、核銷審核、信息公開”原則開展。

一般生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷報請省政府安委會辦公室（省應急管理廳）審核，較大及以上生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷報請國務院安委會辦公室（應急管理部）審核。

第四條  事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）應急管理部門應當在生產(chǎn)安全事故信息接報后24小時內(nèi)歸口錄入應急管理部“生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”，并于7日內(nèi)補充完善。

縣（市、區(qū)）應急管理部門接報生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故后,應當通過該系統(tǒng)先行填報錄入；不得以存在自然災害、刑事案件、突發(fā)疾病的可能或者嫌疑，拖延甚至拒絕事故統(tǒng)計錄入。

第五條  經(jīng)調(diào)查認定,具有下列情形之一的,應當認定不屬于生產(chǎn)安全事故，并出具調(diào)查認定意見，進行統(tǒng)計核銷:

（一）構(gòu)成自然災害。當超過設計風險抵御標準,工程選址合理,且已實施完備的安全防范和應急救援措施時，若由無法預見或者抗拒的自然災害直接引發(fā)的事故,應當由屬地人民政府或者相關部門按照權(quán)限成立調(diào)查評估組,出具自然災害調(diào)查評估報告。

（二）構(gòu)成刑事案件。當事故原因經(jīng)公安機關刑事偵查后被認定為蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或者間接造成時,公安機關應當刑事立案偵查,并出具正式結(jié)論。

（三）構(gòu)成突發(fā)疾病。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,因突發(fā)疾病(非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng)傷)導致傷亡的，需由縣（市、區(qū)）以上公立醫(yī)院或者其他權(quán)威機構(gòu)出具相關傷亡原因診斷材料，并由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府出具調(diào)查報告或者認定意見。

（四）構(gòu)成非生產(chǎn)經(jīng)營活動。對經(jīng)過先行填報已納入統(tǒng)計的事故，經(jīng)認定不是在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的預備性或者收尾性活動）中發(fā)生的事故，應當由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府出具調(diào)查報告。

第六條  經(jīng)調(diào)查認定不屬于生產(chǎn)安全事故，應當進行統(tǒng)計核銷的，按照下列程序辦理：

（一）一般事故由縣（市、區(qū)）政府安委會辦公室提出統(tǒng)計核銷建議，報請設區(qū)的市政府安委會辦公室初審；設區(qū)的市政府安委會辦公室經(jīng)初審同意后提出統(tǒng)計核銷申請，報請省政府安委會辦公室審核。

（二）較大及以上事故由設區(qū)的市政府安委會辦公室提出統(tǒng)計核銷建議，報請省政府安委會辦公室初審；省政府安委會辦公室經(jīng)初審同意后提出統(tǒng)計核銷申請，報請國務院安委會辦公室審核。    

第七條  統(tǒng)計核銷事項應當由提出統(tǒng)計核銷建議的縣（市、區(qū)）或者設區(qū)的市政府安委會辦公室在官方網(wǎng)站或者相關媒體上公示7日，并提供公示結(jié)果。公示期間,收到對公示的統(tǒng)計核銷事項有異議、意見的,應當在調(diào)查核實后再作決定。決定繼續(xù)核銷的，需將公示期間收到的異議、意見及處理情況再次在官方網(wǎng)站或者相關媒體上公示7日。

第八條  統(tǒng)計核銷需提供以下證明材料：

（一）事故統(tǒng)計核銷申請或者建議；

（二）屬地人民政府或者相關部門出具的調(diào)查認定意見；

（三）公示期間收到的異議、意見及處理情況；

（四）公示結(jié)果。

第九條  省政府安委會辦公室收到一般事故統(tǒng)計核銷申請或者較大及以上事故統(tǒng)計核銷建議后，應當對統(tǒng)計核銷事項進行審核或者初審，并提出審查意見，對一般事故統(tǒng)計核銷向設區(qū)的市政府安委會辦公室復函，對較大及以上事故統(tǒng)計核銷向國務院安委會辦公室提出申請。

第十條  對同意核銷的事故，按照應急管理部“生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”網(wǎng)絡數(shù)據(jù)錄入核銷要求，由填報該事故的應急管理部門通過該系統(tǒng)在網(wǎng)絡上提出“事故核銷申請”，一般事故由省應急管理廳予以“同意核銷”，完成統(tǒng)計核銷；較大及以上事故報請應急管理部予以“同意核銷”，完成統(tǒng)計核銷。

第十一條  完成統(tǒng)計核銷后，由提出統(tǒng)計核銷建議的縣（市、區(qū)）或者設區(qū)的市政府安委會辦公室在官方網(wǎng)站或者相關媒體上向社會公開，信息公開時間不少于1年。

第十二條  對不同意核銷的事故，按照權(quán)限負責調(diào)查的人民政府應當依法依規(guī)繼續(xù)做好事故調(diào)查處理工作，并按照有關規(guī)定及時批復結(jié)案。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2020年6月2日印發(fā)的《山東省較大生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷管理辦法（試行）》（魯安辦發(fā)〔2020〕25號）同時廢止。